國務院：
實行酒類專賣，是建國以來就實行的一項重要經濟政策。它對統一酒類市場，節制糧食消耗，保證市場供應，積累建設資金，打擊投機倒把，鞏固無產階級專政，都具有重要意義。
近些年，由于林彪和“四人幫”的干擾破壞，專賣管理放松了。有些公社、生產隊、農場、機關、團體、學校、部隊、企事業單位等自辦小酒廠，自由經營，偷稅漏稅，粗制濫造，浪費糧食，影響國家財政收入，危害人身健康；有的國營酒廠，自定價格，自銷產品，違反國家的價格政策和統一的計劃管理；有些零售單位，摻水降度，欺騙群眾，從中貪污盜竊；社會上的私釀私賣，投機倒把活動又有抬頭。
遵照偉大領袖和導師毛主席“發展經濟，保障供給”的財經工作總方針，為了全面貫徹落實華主席抓綱治國的戰略決策，必須以階級斗爭為綱，徹底肅清“四人幫”的流毒和影響，加強酒類專賣管理，鞏固社會主義統一市場陣地，搞好生產和市場供應，取締非法活動，發展大好形勢。我們建議：
一、整頓酒類的生產。各地要在當地黨委、革委會的統一領導下，組織有關部門的力量，對現有各種類型的酒廠進行檢查整頓。現有的國營專業酒廠，產、銷全部納入計劃。今后新增設國營專業酒廠，必須經省級主管部門審查，并同有關部門協商，按照統一規劃，合理布局，有利生產，有利銷售的原則，經過省級工商行政管理局批準，才能組織生產。其他非專業的國營企業的釀酒車間，也按上述原則，結合需要，進行整頓。不合理的、無發展前途的，應當轉產、停產。
公社、生產大隊、生產隊等集體所有制單位辦的酒廠，必須堅持不準用糧食釀酒的原則。利用當地的野生原料、殘次果、農副產品下腳料以及綜合利用釀酒的，須經當地專賣部門審查同意，報請縣級工商行政管理局批準。
農場、畜牧場和部隊、機關、團體、學校等單位，以批準留用的飼料糧和加工副產品、下腳料為釀酒原料（先釀酒后以酒糟做飼料）開辦的制酒車間，經縣級專賣部門與工商行政管理部門審查屬實，可予批準，并辦理批準手續。
以上各種類型的酒廠，都要服從專賣管理。生產的酒類，要全部納入省、市、自治區的計劃。產品要符合國家規定的標準，并全部交當地糖業煙酒公司收購，一律不得自銷產品。當前有不少酒廠，以試產地方名酒為名，自定價格．自行銷售的現象必須制止。
二、整頓酒類的銷售。酒類的批發業務，由糖業煙酒公司經營。距離縣城較遠的地方，可委托供銷社代理收購和批發。
酒類的零售業務，由專賣部門批準的國營商店、供銷社和城鄉合作商店、代銷點經營。任何單位和個人，未經批準一律不得私自銷售酒類。不準以酒易物，亂搞協作。各級專賣機構要加強對零售酒的檢查管理，做到保質、保度、保價、保量。要批判資本主義傾向，打擊投機倒把活動。
三、整頓酒類運輸管理。運輸酒類，由縣級以上專賣部門開具證明。否則，交通運輸部門不予承運。
四、各種類型的酒廠，原則上不準搞“來料加工”。除現在用“以酒換料”辦法解決原料的省（區）外，一般不再擴大范圍。必須擴大的，由省、市、自治區革委會批準，并逐步創造條件，改由國家撥料生產。
五、對南方有些地區，特別是一些少數民族地區，歷史上就有自釀自飲“家釀酒”的習慣，已規定禁止的，不再恢復；未規定禁止的，可允許自釀自飲，但不準出售。
六、專賣利潤的掌握，一般應執行原有規定，執行原規定確有困難的，也不要因保持專賣利潤，影響物價波動。各地酒類專賣利潤以多少為宜，由省、市、自治區計委和財辦具體確定。
七、在整頓過程中，發現有偷稅漏稅，欠交專賣利潤以及其他違章違法情況的，專賣、稅務、工商行政管理部門，要區別不同性質和情節，按照政策正確處理。
八、建立和健全酒類專賣管理機構。縣級以上的商業部門，要在現有機構人員中，調整充實必要的專賣管理人員。各級糖業煙酒公司也是同級專賣管理局，一套機構，掛兩個牌子，既負責企業經營，又擔任專賣管理。縣以下的專賣管理工作，可在各縣專賣管理局的指導下，由工商行政管理所兼管，稅務所協助。
各省、市、自治區可根據上述原則規定，因地制宜地制訂酒類專賣管理實施辦法，把專賣管理工作切實做好。
以上意見，如無不妥，請批轉各地執行。
商業部
國家計委
財政部
一九七八年三月廿五日
